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2018-11-15

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  原标题:决定缅甸“永久和平”的21世纪彬龙会议中方出了多大力?  [文/观察者网郭光昊]在7月18日的外交部记者会上,发言人华春莹在回答繁杂的贸易战问题之余,“抽空”评价了邻国缅甸最近发生的一件事。

  据新华社报道,为期6天的暨联邦和平大会16日顺利闭幕。

缅甸政府、议会、军方、政党和民族地方武装组织(以下简称民地武)共700多名代表出席闭幕式。

  各方就14项协议条款达成共识。 而这些条款将成为旨在实现缅甸永久和平的《联邦和平协议》的第二部分。

  华春莹在18日评价:“中方祝贺缅甸第三次彬龙会议顺利闭幕,赞赏与会各方通过积极讨论协商达成共识。 我们坚定支持缅甸推进全面包容的和平和解过程,将根据缅各方意愿,继续为缅甸和平、发展提供支持和帮助。

”  而在本次会议开幕之前,她在10号的记者会上还曾透露:应缅甸政府邀请,中国外交部亚洲事务特使孙国祥也将出席。   缅甸的和平进程,中方出了多大力?  中国:影响缅甸和平进程的调停者  现阶段共有10支民地武先后与缅甸政府签署全国停火协议,尚未实现停火的主要是缅北7支民地武,其中多支的势力范围就位于中缅边境地区。

此前缅甸政府军与民地武的冲突还有愈演愈烈的趋势,中国境内也多次受到越境炮火影响。

  虽然这7支武装以“联邦政治谈判协商委员会”(FPNCC)的名义共进退,但在缅甸政府眼中却有区别。   央视网报道称,其中3支(果敢同盟军、若开军、德昂民族解放军)尚未被政府正式承认。

而佤联军、克钦独立组织、北掸邦军、勐拉军这4支获得政府承认。

  缅甸内部每次召开21世纪彬龙会议前都要激烈讨论:是否要邀请没有签字的民地武以及他们应该以什么身份参会。

  2016年第一届21世纪彬龙会议召开时,果敢同盟军、德昂民族解放军和若开军就由于在“某些方面”无法取得一致,并未参会。   但到了第2次会议时,实现了全部参会。

本次会议还专门设置了3+4会谈环节。 孙国祥特使评价“这一次是北方的少数民族武装来的人最多的一次。

”  掸邦第四特区和谈代表蒋志明表示:“我们觉得大家都到这里来,一起为缅甸的和平努力,这是一个成功的开始”。   在战场上刚打的头破血流的双方能先安静坐下来。 能够促成这种局面,自然有缅甸政府的“包容”,但也少不了中方在多个场合的居中斡旋和安全保证。

  这7支民地武中多数在边贸、文化等领域与中国保持着密切联系。 近两次会议召开期间,7支缅北民地武代表都会与中国特使孙国祥和中国驻缅大使举行会谈。 代表们纷纷表达对中国政府为促使缅甸和平作出的努力表示感谢,并对能最终受邀参会赶到高兴。

  佤联军代表赵国安表示,中方为推动缅甸和平进程,积极在(缅甸)联邦政府、军方和民地武之间做了许多工作,对此表示感谢。   在今年年初举行的中缅外交国防2+2高级别磋商第三次会议中,中方还重申支持缅方推进国内和平进程,愿根据缅方需要继续发挥“劝和促谈”作用。 缅方当时也对中方工作表示感谢并希望中方继续协助办好第3次21世纪彬龙会议暨联邦和平大会。

  孙国祥特使此前接受新华社采访时表示:“对于缅甸的和平,中国一直在发挥积极、独特的建设性作用。 ”而中方的主要工作就是“劝和促谈”,“帮他们搭建起沟通的平台”。   《南华早报》评价,缅北武装似乎更愿意通过中国与缅甸政府达成停火协议。

中国正扮演着影响缅甸和平进程的调停者的角色。

  在缅北边境地区,一些民地武人员也使用汉语,生活习惯与中国无异。

有不少人因此对于缅甸事务抱有不切实际的想法,也使得部分外媒产生疑虑。 据英文的《伊洛瓦底》新闻站引述,孙国祥特使表示缅甸和平有助于推动边境稳定,中国在缅甸和平进程中没有“特殊利益”。   新的起点  其实,21世纪彬龙会议是一个充满历史感的名字。   在英属缅甸境内,存在着多个民族,缅族并不占绝对多数。 自独立以来,缅甸境内就一直存在民族地方武装组织。 1947年2月,昂山素季父亲昂山将军在彬龙召开会议,与掸族、克钦族、钦族代表签署了《彬龙协议》。

  该协议确定边境民族地区享有充分自治。 争取独立后,将建立统一的缅甸联邦。

  但该协议并未付诸实践。

昂山本人在1947年7月19日被暗杀。

1958年军事强人奈温上台后,各民族又纷纷建立武装,开始了漫长混乱的内战。   目前,缅甸官方公布的民族地方武装共有21支。 自2013年11月起,缅甸军政府和民地武前后举行了9轮和谈,最终在2015年10月与8支签署了《全国停火协议》。

  昂山素季领导的新政府上台后,继承了这一方针,继续以全国停火协议为基础推进缅甸全国统一进程。

今年2月又有两支民地武签署协议。   一方面确保停火,另一方面则召开21世纪彬龙会议,讨论如何实现永久和平。

第一届会议于2016年8月31日至9月4日召开,第二届会议在2017年5月24日至29日召开。 在第二届会议上,各方就37项联邦协议条款达成一致,签署后形成联邦协议第一部分。

  截止2018年7月,已有10支民族地方武装与缅甸中央政府签署了全国停火协议:  2015年10月15日:克伦民族同盟、民主克伦佛教军、克伦民族解放军(和平委员会)、掸邦重建委员会(南掸邦军)、勃欧民族解放组织、若开解放党、钦民族阵线、全缅学生民主阵线  2018年2月13日:新孟邦党、拉祜民主联盟。